青海省卫生计生委关于印发2018年全省卫生计生监督工作要点的通知

青卫监督〔2018〕5号

2018年03月07日 来源: 综合监督局

各市、自治州卫生计生委,省卫生监督所:

 现将《2018年全省卫生计生监督工作要点》印发给你们,请各地、各有关单位结合实际,制定工作计划,细化、实化、量化任务和指标,整体推进今年卫生计生监督各项工作落到实处。

 各市、州卫生计生委要切实履行组织领导职责,加强对辖区卫生计生监督工作的统筹协调和督导检查,有效落实各项工作任务。我委将对重点地区卫生计生监督工作开展情况进行半年和重点督查,对工作不力的地区和单位进行通报问责。

 

 

                              青海省卫生计生委

                                 2018年3月6日

 (信息公开形式:主动公开)

2018年全省卫生计生监督工作要点

 总体要求:认真贯彻党的十九大精神,围绕实施健康中国和健康青海建设,按照全省卫生计生工作会议部署,以依法监督为前提,以促进卫生计生法律法规全面落实为主线,以有效解决群众关注和社会关切的重大问题为重点,以“健康青海蓝盾护航”系列行动和专项整治为抓手,强化日常监督,加大执法力度,深入推进卫生计生监督工作新局面,不断增强人民群众的获得感。

 一、持续开展“健康青海蓝盾护航”系列行动

 加大对社会舆论反映强烈、群众关注的医疗机构依法执业、医疗美容、传染病防治、公共卫生和计划生育等领域的监督检查力度,持续开展“健康青海蓝盾护航”2018年系列行动,依法严厉打击违法行为,进一步提高卫生计生监督执法能力,综合监督覆盖率达到90%以上。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 二、认真实施国家和省级“双随机一公开”监督抽查

 积极实施2018年公共卫生、医疗卫生、计划生育国家和省级“双随机一公开”监督抽查,分别完成上下半年两个时段工作任务,加大公开公示力度,提高抽查比例,增强群众获得感。抽查任务完成率达到90%以上,完结率达到100%。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 三、加大公共卫生监督检查力度

 (一)强化对生活饮用水卫生(包括农村集中式供水卫生安全)及涉水产品卫生、公共场所卫生、学校卫生和餐饮具集中消毒服务单位等的日常监督检查和巡查,提升公共卫生监管效果和水平,落实被监督单位主体责任。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 (二)积极推行公共场所卫生监督量化分级管理制度和学校卫生监督综合评价工作,增强工作实效。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 (三)组织开展全省和地区性重大经贸会展活动和节假日公共卫生监督保障工作。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 四、强化医疗卫生计生行业监督

 (一)按照国家卫生计生委的统一部署,组织实施新一轮卫生计生法律法规落实情况监督检查,对上一轮监督检查工作进行“回头看”,完成2018年监督检查任务。(责任单位:各市、州卫生计生委,委属各单位)

 (二)全力开展国家卫生计生监督专项检查,进一步提升医疗卫生、血液安全监督检查覆盖面,继续开展打击非法医疗美容专项行动,依法查处非法行医,持续推进医疗卫生机构依法执业。(责任单位:各市、州卫生计生委,委属医疗卫生计生单位)

 (三)加强对医疗卫生机构放射防护、职业健康检查机构、职业病诊断机构的经常性监督检查,监督覆盖率均达到85%以上。(责任单位:各市、州卫生计生委,委属医疗单位)

 (四)针对预防接种、消毒隔离、医疗废物处置等医疗卫生机构传染病防治重点环节,加强传染病防治监督检查力度,督促传染病防治措施有效落实。(责任单位:各市、州卫生计生委,委属医疗卫生计生单位)

 (五)继续推进基层卫生、计生执法资源整合,加强计划生育监督执法能力建设,提高计划生育和母婴保健监督执法力度,规范母婴保健和计划生育技术服务行为。(责任单位:各市、州卫生计生委,委属医疗卫生计生单位)

 五、加快推进卫生计生“放管服”改革工作

 (一)认真贯彻落实《进一步加强推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》和激发医疗领域投资活力的14项具体措施,进一步完善行政权力清单、责任清单和运行流程图,规范和简化行政审批程序,促进优化营商环境。(责任单位:各市、州卫生计生委,委属各单位)

 (二)落实“双随机一公开”监督检查工作机制,加强事中事后监管,实现卫生计生监督领域各专业和各地区两个全覆盖。(责任单位:各市、州卫生计生委,委属各单位)

 六、进一步完善卫生计生社会信用体系建设

 (一)强化医疗机构主体责任,建立完善自查制度,加快推进医疗卫生信用体系建设步伐。认真落实《全省卫生计生系统社会信用体系建设实施意见》,加大宣传培训力度。建立完善医疗卫生行业红黑名单制度,加强与相关部门的协调,开展卫生计生系统守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。(责任单位:各市、州卫生计生委,委属各单位)

 (二)加快卫生计生社会信用体系数据对接,实现与“信用青海”及相关部门信息系统的互联互通和信息共享,认真做好卫生计生行政许可和行政处罚信息“七日双公示”工作。(责任单位:各市、州卫生计生委,委属各单位)

 七、注重卫生计生综合监督能力和文化建设

 (一)加强卫生监督专业知识、执法技能和职业道德培训教育及文化建设,举办公共卫生、“健康青海蓝盾护航”系列行动、“双随机一公开”抽检、信息报告等培训班;落实监督员资格准入制度,组织年度资格考试;做好计划生育首席监督员培训和考核工作。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 (二)组织开展全省卫生计生监督机构依法监督检查和执法行为巡回稽查和年度案列评查,切实规范执法行为。总结试点工作,加快推进监督执法全过程记录制度。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 (三)开展卫生计生示范监督机构创建活动,年内创建3—5个示范监督机构。做好《“十三五”卫生计生监督工作规划》实施情况中期评估,确保规划有效落实。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 (四)强化卫生计生监督信息化建设,注重对基层卫生计生监督信息报告管理工作的指导和督查,进一步规范卫生计生监督业务信息数据报告管理,信息报告及时率、准确率达95%。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 八、加强党风廉政建设,开展法制宣传培训

 (一)深入学习贯彻党的十九大精神,加强监督执法人员理想信念教育,党风廉政建设要与业务工作同部署、同落实,检查落实党风廉政建设各项任务。狠抓中央“八项规定”精神和作风建设相关规定的贯彻落实,全面从严治党,加快作风转变,进一步强化责任意识和服务意识。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 (二)围绕实施健康青海建设,面对新形势、新任务和新要求,结合卫生计生监督工作实际,深入开展调查研究,提出有针对性、科学性和有效性的工作措施,促进监督能力和水平提高。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 (三)全面落实卫生计生监督执法制度规范,履行法定职能,提高执法透明度,强化执法监督,促进规范公正文明执法,提升执法的权威性、公信力和执行力,树立和维护卫生计生监督执法队伍良好形象。(责任单位:各市、州卫生计生委,省卫生监督所)

 (四)按照“谁执法,谁普法”和法律“七进”的要求,把卫生计生法律法规的宣传普及贯穿于卫生计生监督执法的全过程,积极开展医疗卫生、公共卫生、计划生育等监督对象卫生计生法律、法规和标准等的培训和宣传教育,让管理相对人了解相关法律法规和自身的职责,增强经营者的法制意识和责任意识,提高卫生计生行业和公共卫生管理水平。(责任单位:各市、州卫生计生委,委属各单位)