青海省卫生计生委流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县(市、区)建设工作实施方案

2017年09月25日 来源: 流动人口处

 为全面开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作,保障流动人口公平享有同质均等的服务,按照国家卫生计生委办公厅《关于开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县(市、区)建设工作的通知》要求,制定本方案。

 一、指导思想

 以《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》、《“十三五”全国流动人口卫生计生服务管理规划》为指导,不断创新流动人口基本公共卫生计生均等化服务模式,为流动人口获得均等的发展机会,平等参与政治、经济、社会、文化生活,使流动人口享受改革发展的成果。

 二、基本原则

 按照“以人为本、保障基本、逐步均等、有序推进”的原则,充分把握人口流动的新趋势、新特征,为流动人口获得均等的发展机会,公平享受基本公共服务,增强其认同感和归属感,逐步达到经济立足、社会接纳、文化交融、身份认同,以同城待遇促社会融合。

 三、建设目标

(一)行动范围。根据国家卫生计生委统一部署,在全国范围内实施流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县(市、区)建设工作的基础上,我省以流动人口较集中的西宁市、海东市和海西州为重点地区,共建设示范县(市、区)22个,其中国家级4个,省级18个。

(二)行动目标。到“十三五”末(2020年),50%左右流动人口较多的县(市、区)实现“工作机制完善、服务体系健全、服务能力增强、流动人口健康素养和健康水平明显提高、流动人口享受基本公共卫生计生服务的可及性、获得感全面提升”的建设目标。

 四、主要任务

(一)建立健全统筹协调工作机制。卫生计生行政部门加强与综治、农民工办、公安、民政、财政等部门的协调配合和政策统筹,完善内部协调工作机制,明确相关处(科)室及有关专业机构职责分工。积极协调地方财政,确保基本公共卫生服务、重大公共卫生服务项目补助资金落实到位,保障在本地居住6个月以上的流动人口享受服务。

(二)强化基本公共卫生计生服务能力。县域内基本医疗卫生资源按照常住人口规模和服务半径优化配置、合理布局。加强对流动人口较多的乡镇(街道)的基层医疗卫生机构和妇幼保健(计划生育)服务机构的指导和人员培训。加强基层计划生育干部队伍的能力建设,增强面向流动人口开展基本公共卫生计生服务政策和健康宣传教育的能力。密切联系计生协,提升计生协服务流动人口的能力,扩大计生协组织在流动人口聚集的产业园区、大型企业、市场等场所的覆盖面。

(三)突出抓好重点服务落实。按照《流动人口计划生育工作条例》、《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》等有关规定,在流动人口中落实好基本公共卫生服务和计划生育服务,加强流动人口健康教育、预防接种、孕产妇和儿童健康管理、计划生育等重点服务,有效改进服务质量,做好异地服务的接续。向流动孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务。改革流动人口计划生育服务管理方式,注重生育支持、幼儿养育、青少年发展等促进家庭发展的服务,支持、鼓励流动人口按政策生育。

(四)提升流动人口健康素养水平。以流动人口重点人群和重点场所为目标,精准开展流动人口健康教育和促进系列活动,在流动人口中普及健康生活方式,提高流动人口健康素养。加强流动人口性病、艾滋病防治知识宣传教育和干预,减少意外妊娠和性相关疾病传播。持续推进流动人口健康促进场所和健康家庭建设,有效预防和控制流动人口职业病危害。将流动人口健康促进融入卫生城镇、健康促进县(区)等创建工作,制定完善相关政策文件。

(五)鼓励创新工作举措。探索建立流动人口基本公共卫生计生服务信息共享机制,推动流动人口相关信息跨县(市、区)、跨部门共享,发挥信息化对流动人口服务情况分析统计的支撑作用。探索开展流动人口家庭医生签约服务,创新服务模式,改进服务方式方法。鼓励和支持社会力量参与流动人口基本公共卫生计生服务供给,探索建立社会、民间资本参与的多元供给模式。

    五、工作要求

一)各地、各单位要结合实际,制定本级工作方案,明确工作目标和任务,并于10月30日前报我委流动人口处。

(二)要按照县级建设、市级推荐、省级审定的程序,由各市、自治州按名额(见附件)上报省级示范区县名单。

(三)要加强对示范区县建设工作进展和成效的媒体宣传,扩大社会影响,引导形成良好社会氛围。

(四)要加强调研督导,确保示范区县建设扎实有序开展。2018年2底前上报2017年国家级和省级示范区县材料,2018年起每年年底前完成当年材料上报示范区县建设工作年度报告,做好工作经验和成效总结。

 联系人:朱磊

 联系电话:0971—8239072

 邮箱: liudongban2002.@163.com

 附: 表1:国家示范区县分配表

 表2:全省各市、自治州示范区县数量分配表

 

表1

                 国家示范区县分配表

 年度

地区    

       单位

2017

2018

2019

2020

合计

西宁市

城西区

 

城北区

 

2

海东市

 

 

 

平安区

1

海西州

 

格尔木

 

 

1

合计

1

1

1

1

4

表2

                  全省各市、自治州示范区县数量分配表

 年度

地区    

       单位

2017

2018

2019

2020

合计

西宁市

2

2

1

 

5

海东市

1

1

1

 

3

海北州

 

1

1

1

3

海南州

 

1

1

1

3

黄南州

 

1

1

 

2

果洛州

 

 

1

 

1

玉树州

 

 

1

 

1

海西州

1

2

1

 

4

合计

4

8

8

2

 

注:西宁市示范区县数量分配名额含国家2个地区,海东市含国家1个地区,海西州含国家1个地区。

主办:青海省卫生和计划生育委员会
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