青卫流管【2016】3号

省卫生计生委关于进一步做好流动人口婚育证明电子化改革工作的通知

2016年03月07日 来源: 省卫生计生委流动人口处

 各市、自治州卫生计生委:

 根据《国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口婚育证明电子化改革工作方案的通知》(国卫办流管函〔2015〕259号)精神,我省自2015年完成相关系统的建设,与国家平台对接,全面推行婚育证明电子化改革工作。为了进一步简化行政办事程序,方便流动人口,现就进一步做好流动人口婚育证明电子化改革工作的有关事项通知如下:

 一、工作内容

 流动人口婚育证明电子化改革是依托国家PADIS流动人口子系统和我省全员人口信息系统、建立集中统一的流动人口婚育证明信息管理和查询平台,实现全国范围内流动成年育龄妇女(18-49周岁)信息的实时查询和应用,整个流程通过网络实现,逐步用电子婚育证明代替纸质婚育证明,直至取消纸质婚育证明。

 (一)婚育信息数据库的建立。各省(市、自治区)分别建立实时更新的省级婚育信息数据库,供各地查询使用。婚育信息数据项主要有:姓名、性别、当前婚姻状况、出生日期、公民身份证件号码、结婚时间、户籍所在地、户籍所在地代码、个人联系电话、配偶姓名、配偶身份证件号码、配偶户籍所在地、配偶户籍所在地代码、子女信息等。目前除个别省份外,大部分省(市、自治区)的婚育信息数据库已和国家padis平台对接。我省提供给外省的查询对象为我省户籍人口以及男方为我省户籍,本人为外省户籍的已婚育龄妇女。

(二)婚育信息的查验与输出。我省现居住地根据服务管理需要,随时登录省全员人口信息系统查验跨省流入成年育龄妇女婚育信息。重点查验现孕、办理生育服务登记、接受卫生和计划生育基本公共服务等信息。跨省流动人口在现居住地因务工、办理入园入学等事宜需要打印电子婚育证明的,可以携带身份证到乡(镇、街道)卫生机构或授权的镇级政务综和服务中心打印。基层工作人员根据身份证信息登录全员人口信息系统查询,信息能查询到并与现居住地掌握的情况一致的,打印输出电子婚育证明,并加盖乡(镇、街道)公章,查询不到或信息不一致的,现居住地应向当事人说明缓办原因,记录当事人联系信息,在2个工作日内向户籍地发送协查请求进行核实,由户籍地在7日内反馈,收到户籍地反馈信息后及时答复当事人。我省户籍地收到外省给现居住地发送协查信息的,应在7日内反馈。国家卫生计生委将每月统计查验情况,并通报。

(三)打印电子婚育证明。流动人口在办理相关事宜时需要出具纸质婚育情况证明的,应由流动人口本人携带身份证等相关证件,填写并递交《青海省流动人口婚育情况登记表》申请办理,也可委托直系亲属办理。现居住地(户籍地)登陆省流动人口系统婚育证明管理模块,核对电子婚育证明信息与申请表信息是否一致。信息一致的,打印并加盖乡镇(街道)公章。信息不一致的,根据实际情况更新或给户籍地发协查。信息不存在或不完善的,需要进行建档和补充相关信息。打印件三个月内有效,功能与纸质婚育证明相同。婚育证明电子化改革阶段,原纸质婚育证明(小蓝本)仍可使用。

(四)变更电子婚育证明。户籍地应及时采集本地流出成年育龄妇女婚姻、生育、子女等发生变化的情况,并对个案信息进行及时更新和维护,现居住地发现流动人口实际婚育信息与电子婚育证明信息不相符的,要及时更改并发送协查告知户籍地进行变更,确保电子婚育证明信息与本人实际情况相符。

 二、工作要求

(一)高度重视,明确相关责任。各地要将婚育证明电子化改革工作作为流动人口服务管理改革的重点,建立健全工作制度和规范,明确相关职责,强化责任意识,确保工作有序开展取得成效。

(二)夯实基础,保证信息质量。成年流动育龄妇女的基础档案是电子婚育证明的基础,各地要进一步强化信息采集工作,完善提高基础信息质量;在规定的时限内发送和反馈协查信息,流出地要做好流动成年育龄妇女婚育信息录入,信息录入率达95%以上,流入地电子婚育证明查询量达80%以上,提高电子婚育证明信息协查效率。要加强人员培训,提高信息化应用技能和水平;强化层级监管,建立电子婚育证明信息质量责任追究制度,将流动人口婚育证明电子化工作纳入年底目标考核当中。

(三)强化服务,切实方便群众。各地要进一步简化办事程序,方便群众打印纸质电子婚育证明的需求,要强化首接责任制,不得以任何理由推诿,不得要求群众回户籍地办理。积极推进服务平台前移,有条件的地方可授权社区居委会为群众提供办证服务。

(四)加强协调,齐抓共管。各级卫生计生部门要将流动人口婚育证明电子化改革的规定向公安、综治、人力资源和社会保障等计划生育综合治理部门以及医疗卫生、学校等机构通报,使新规定得到广泛认知,统一查验口径,群众反映证件在某些部门得不到认可的,要及时和相关部门进行协调,保证新证件得到有效使用。

 各地在实施过程中有何问题或建议,请及时向我委流管处反映。

 

 

     青海省卫生计生委

         2016年3月3日

主办:青海省卫生和计划生育委员会
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