青海省卫生计生委关于修订印发《政务公开规定》《政府信息公开指南》的通知

青卫办〔2017〕81号

2017年10月30日 来源: 办公室

各市、自治州卫生计生委,委机关各处(室、局),委属各单位:

 现将修订后《青海省卫生计生委政务公开规定》《青海省卫生计生委政府信息公开指南》印发给你们,请认真贯彻执行。

 我委原印发的《青海省卫生计生委政务公开规定》(青卫办〔2014〕91号)《青海省卫生计生委政府信息公开指南》(青卫办函〔2014〕87号)《青海省卫生计生委政府信息依申请公开规定》(青卫办函〔2014〕85号)同时废止。

 

                                                                 青海省卫生计生委

                                                                   2017年10月27日

       (信息公开形式:主动公开)

 

青海省卫生计生委政务公开规定

第一章 总 则

 第一条  为贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政管理体制改革和推行政务公开的要求,提高依法行政能力和公信力,进一步做好委机关政务公开(以下简称政务公开)工作,依据有关法律、法规规定,结合卫生计生工作特点和职能,制定本规定。

 第二条  深入推进依法行政,全面落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,推动简政放权、放管结合、优化服务改革。

 第三条  本规定所称的政务公开,是指卫生计生委在依法履行管理职能和提供公共服务过程中,依据法律、法规规定,向管理和服务对象以及社会公众,或者机关内部公开相关政务事项。

 第四条  本规定适用于卫生计生委在履行行业管理职能、提供公共服务和实施内部管理过程中的各项相关活动。

 第五条  政务公开体现“公开是原则,不公开是例外”的精神,遵循依法、准确、及时、公正和便民的原则。

 第六条  政务公开的方式、范围应当与公开的内容相适应,方便管理和服务对象以及社会公众获取所需的政务信息。

 第七条  卫生计生委成立政务公开领导小组,负责组织、指导和协调全委政务公开各项工作,研究解决工作中的重要问题。领导小组下设办公室,具体负责督促落实卫生计生委政务公开和政府信息公开工作的部署、落实,建立行之有效的工作机制,并负责监督、检查、协调办事公开工作中遇到的问题和实施情况的反馈工作。

第二章 政务公开的内容和程序

 第八条  下列政务信息应当向管理和服务对象以及社会公众公开:

 (一)委机关机构设置、职责范围、联系方式及委领导分工等情况;

 (二)国家和本省的卫生计生相关法律、法规、规章、政策和其他不涉密的规范性文件;

 (三)青海省卫生计生委公告、通告;

 (四)卫生计生工作的方针政策、规章制度,行业安全生产的措施、标准和技术规范,卫生计生规费政策;

 (五)组织实施的各类重大卫生计生项目、不涉及国家秘密及知识产权保护的重点卫生计生科研项目的有关情况,医学科研课题评审的条件、程序及结果;

 (六)全省卫生计生事业发展战略、中长期发展规划和全省年度工作目标及专项工作目标;

 (七)青海省卫生计生委部门预算、部门决算; 

 (八)青海省卫生计生委作为审批主体的行政许可及其他审批事项的具体名称、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本、办理情况以及收费项目、依据和标准;

 (九)卫生计生行政事业性收费及医疗服务价格;

 (十)卫生计生行政处罚、行政复议;

 (十一)依法按程序公开法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息;

 (十二)药品集中招标采购,大型医用设备配置审核及应用质量管理;

 (十三)卫生标准,食品安全国家标准、地方标准和企业标准,包括由国家卫生计生委批准发布的各类技术标准;

 (十四)公务员考录、公开选任干部、干部任免的条件、程序、结果等情况以及其他需要社会公众广泛知晓或者参与的信息;

 (十五)职称评定;

 (十六)卫生计生部门各类奖项的初审及评定;

 (十七)工作动态,包括综合管理、人事管理、规划信息、财务管理、法治建设、新闻宣传、健康促进、体制改革、卫生应急、疾病防控、医政医管、基层卫生、基层计生、妇幼健康、食品安全、综合监督、药政管理、药械采购、中藏医管理、家庭发展、流动人口、科技教育、国际合作、精神文明、行风建设、地方病防治、爱国卫生等方面政策措施的贯彻实施和监督检查情况; 

 (十八)法律、法规、规章规定需要公开的其他政务信息;

 (十九)委属单位个人申请办理因公出国程序。

 第九条  公开政务信息的程序为:

 (一)信息拥有处(室、局)按本规定或者按分管委领导的指示、决定,公开有关信息;

 (二)信息拥有处(室、局)负责对需要公开的信息进行核实;

 (三)依照有关保密的规定进行保密审查; 

 (四)根据政务信息内容和职责权限分别提请委领导审核批准;  

 (五)通过各种渠道收集了解对所公开政务信息的反馈意见;

 (六)对所公开的政务信息存档。  

 经常性工作中需要进行定期公开的政务信息,经分管委领导授权由经办处(室、局)直接办理。

 第十条  主动公开的政务信息,可以根据信息的内容和特点,采用下列一种或几种方式予以公开:

 (一)青海省卫生计生委网站、青海省政府门户网站;

 (二)卫生计生新闻发布会、卫生计生信息通报会或者其它相关会议;

 (三)卫生计生委公告、文件、信息或简报;

 (四)广播、电视、报刊等新闻媒体;

 (五)公告栏、电子触摸屏等;

 (六)现场咨询与质询答复;

 (七)对机关内部公开的内容采取召开机关大会、干部述职、公示、通报、机关局域网上发布等形式进行公开;

 (八)其他便于公众获取政务信息的方式。

 主动公开的政务信息其内容发生变化的,政务信息发布处室应当在5个工作日内更新。

 第十一条  依申请公开的信息可以当场答复的当场答复,不能当场答复的在收到申请之日起15个工作日内予以答复。

 第十二条  制订与群众利益密切相关的规章、标准以及其他规范性文件,属于重大决策的事项,决策过程中应当采用下列一种或者几种方式公开征求意见:

 (一)采用信函征集和召开座谈会听取管理和服务对象、相关单位以及社会公众的意见和建议;

 (二)组织有关方面的专家进行咨询、论证;

 (三)邀请管理和服务对象、有关单位以及社会公众代表举行听证会;

 (四)进行专题调研;

 (五)其他适当的方式。

 第十三条  重大突发公共卫生事件的信息公开,在职责和权限内,依法按照有关信息发布程序及时、准确地发布。

 第十四条  委机关的下列内部管理事项,根据工作需要,将相关信息在委机关内部适当范围内公开:

 (一)机关内部财务收支、经费使用和资产管理情况;

 (二)机关干部年度考核情况;

 (三)机关内部的其他重要事项。

 第十五条  下列政务信息未经批准,任何处(室、局)和个人不得扩大知晓范围,更不得向社会公众公开:

 (一)确定为国家秘密和涉及国家安全的政务信息;

 (二)内部管理信息以及正在调查、讨论、审议、处理过程中的政务信息;

 (三)公开后可能引起公众恐慌的政务信息;

 (四)涉及商业秘密的;

 (五)涉及个人隐私或者公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的;

 (六)基建、药品、高额医用耗材和设备招标采购的标书、评标人员名单和开标前的标底信息、宣布评标结果前的评标信息;

 (七)职称评定专家组专家名单、医师资格考试和实践技能考试考官名单、科研课题评审专家名单、医疗事故鉴定专家名单;

 (八)与行政执法有关,公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者损害他人合法权益的;

 (九)其它法律、法规规定不得公开的政务信息。

第三章  督办、检查

 第十六条  委机关实行政务公开责任制。各处(室、局)一把手是其政务公开工作的第一责任人,负责本处(室、局)职责范围内的政务公开工作。

 第十七条  委机关各处(室、局)根据本规定,确定本处(室、局)政务公开的内容,报经分管委领导批准后公布。

 第十八条  委政务公开领导小组办公室依照本规定,对政务公开工作进行督办。委机关各处(室、局)每季度对本处(室、局)政务公开执行情况进行一次自查,领导小组办公室每半年对全委政务公开情况进行一次检查,并公布结果。

 第十九条  政务公开工作列入委机关处(室、局)和公务员考核内容。

 第二十条  政务公开工作应当自觉接受社会各界以及社会公众的监督,对政务公开工作中存在的问题积极整改。

 第二十一条  对违反本规定,贻误工作,特别是对外发布未经核实和批准的所谓突发公共卫生事件信息,或者在突发公共卫生事件发生后,擅自对外发布相关信息的直接责任者,予以批评教育,情节严重的,予以行政处分。

 第二十二条  公民、法人和其他组织认为卫生计生委机关政务公开行为侵犯其合法权益的,有权申请行政复议和提起行政诉讼。

第四章 附 则

 第二十三条  各市(州)卫生计生委和委属各单位,可以根据本规定制定政务公开和医务公开、院务公开的实施办法。

 第二十四条  本规定由卫生计生委负责解释。

 第二十五条  本规定自下发之日起施行。

 

 

青海省卫生计生委政府信息公开指南

 为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,更好地提供政府信息公开服务,方便公众快速、准确地查找依法公开的政府信息,特编制《青海省卫生计生委政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得省卫生计生委政府信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读本《指南》。青海省卫生计生委政务公开领导小组办公室负责指导、监督全省卫生计生信息公开工作。具体承办机构为省卫生计生委办公室。

 一、政策依据

 (一)《中华人民共和国政府信息公开条例》

 (二)《青海省政府信息公开原则、范围代码》

 (三)《青海省卫生计生委政务公开规定》

 二、政府信息内容分类

 省卫生计生委政府信息公开按业务内容分为以下二十四类:

 (一)政务工作。

 (二)体制改革。

 (三)规划与信息。

 (四)财务工作。

 (五)医政医管。

 (六)人事人才。

 (七)中藏医药。

 (八)妇幼健康。

 (九)科教外联。

 (十)基层卫生。

 (十一)药物政策和基层药物。

 (十二)计划生育基层指导。

 (十三)疾病预防控制。

 (十四)药械采购管理。

 (十五)政策法规宣传。

 (十六)地方病防治。

 (十七)食品安全标准和监测评估。

 (十八)综合监督。

 (十九)计划生育家庭发展。

 (二十)突发公共卫生事件应急管理。

 (二十一)爱国卫生。

 (二十二)流动人口计划生育。

 (二十三)党的建设。

 (二十四)纪检监察。

 三、公开目录编制原则

 (一)系统化原则。目录涵盖委机关各处(室、局)省纪委派驻单位所制定或保存的可公开政府信息,并按其业务内容分为二十四类。

 (二)标准化原则。目录均按统一标准建立索引编码,以编码方式表示发布单位、内容分类、发布年份和公开形式等具体内容,便于管理和公众查找。

 (三)数字化原则。建立省卫生计生委政府信息公开填报系统,由各处(室、局)进行联网填报。对于主动公开内容,实现网上即时查询;对于申请公开内容,可以通过网络实现依申请公开。

四、政府信息编码规则

 目录编码由发布单位代码、内容分类代码、发布年份代码、公开形式代码、流水号共计14位字符组成。

 (一)发布单位代码。根据委机关、派驻单位排序进行编码,共3位字符。

 (二)内容分类代码。根据内容分类排序进行编码,共2位字符。

 (三)发布年份代码。根据信息正式发布的年份进行编码,共4位字符。

 (四)公开形式代码。根据主动公开和依申请公开两类进行编码,共1位字符。

 (五)流水号。根据系统录入的时间顺序进行编码,共4位字符。

 1-4项编码由填报单位填写,流水号由系统自动生成。目录编码具体表现形式为:

               

 五、政府信息公开方式

 分为主动公开信息和依申请公开信息两部分。

 (一)主动公开信息。对于主动公开的信息,公民、法人和其他组织可浏览省卫生计生委信息公开目录或通过卫生计生委信息公开查询系统查找所需信息。

 (二)依申请公开信息。对于依申请公开信息,公民、法人或者其他组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要,在省卫生计生委网站下载并填写《青海省卫生计生委政府信息公开申请表》,通过电子邮件或信函的方式送省卫生计生委申请受理机构。申请人通过信函、传真等方式提出申请的,请在信封右下角注明“政府信息公开申请”的字样。申请受理机构将依据申请内容,转相关单位提供信息内容或做相关处理。

 六、政府信息公开场所

 (一)青海省卫生计生委网站(www.qhwjw.gov.cn

 (二)青海省卫生计生委机关

 地址:青海省西宁市西大街12号  邮政编码:810000

 咨询电话:0971-8244534

 七、申请受理机构

 省卫生计生委自2008年5月1日起正式受理依申请公开信息的申请,受理机构为青海省卫生计生委政务公开领导小组办公室,办公时间为8:30-12:00,14:30-18:00(节假日除外)。

 联系电话:0971-8244534  传真:0971-8239212

 邮箱:qhwsjswbgs2013@163.com

 依申请信息公开网址:http://www.qhwjw.gov.cn/zwgk/xxgksq/index.html

 办公地点:青海省西宁市西大街12号省政府西楼一层

 八、《申请表》填写要求

 1.申请人的姓名或者名称、联系方式等;

 2.申请公开的政府信息的内容描述等相关线索;

 3.申请公开的政府信息的形式;

 4.一张申请表填写一项申请内容。

 九、申请的办理 

 我委在收到《申请表》后进行登记,对申请人提出的申请,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对要件不完备的申请视为无效申请。对要件完备的,在登记之日起15个工作日内作出下列答复(特殊情况答复期限可延长15个工作日),避免造成行政复议:

 1.属于主动公开范围的,将告知申请人可以获取该政府信息的方式和途径。属于依申请公开范围的,将按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,将通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。含有不应当公开的内容,但是能够区分处理的,向申请人提供可以公开的信息内容。

 2.属于不予公开范围的,将告知申请人并说明理由;申请人应当合法使用依申请获得的政府信息,不得用其从事违法活动。

 3.依法不属于我委公开或者该政府信息不存在的,将告知申请人;对能够确定该政府信息的公开机关的,将告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

 4.申请内容不明确的,将告知申请人作出更改、补充。

 十、收费管理

 1.申请人要求依申请公开信息以电子方式提供的,由申请受理机构免费提供;

 2.申请人要求依申请公开信息以快递、邮寄、复印等方式提供的,根据物价部门规定收取相关费用。

               

 附件:青海省卫生和计划生育委员会政府信息公开申请表.docx

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